為貫徹落實國家和廣東省教育廳相關(guān)要求，深化教育評價改革，發(fā)展素質(zhì)教育，市教育局立足清遠(yuǎn)市實際，經(jīng)調(diào)研和研究，起草了《清遠(yuǎn)市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價實施方案（試行）》［（以下簡稱《實施方案》）］，有關(guān)情況說明如下：
一、相關(guān)背景及必要性
為落實立德樹人根本任務(wù)，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育規(guī)律，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，樹立正確的育人觀和質(zhì)量觀，充分發(fā)揮評價的導(dǎo)向作用，促進(jìn)學(xué)校育人質(zhì)量提升，促進(jìn)初中學(xué)生健康成長、全面發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。根據(jù)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》、教育部等六部門印發(fā)的《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》和省教育廳印發(fā)的《廣東省教育廳關(guān)于實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見》以及國家和省有關(guān)考試招生制度改革精神，需要研究出臺我市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的相關(guān)政策。
初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是觀察、記錄、分析初中學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)現(xiàn)和培育學(xué)生良好個性、提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要手段，是深入實施素質(zhì)教育的一項重要制度。實施綜合素質(zhì)評價的目的是全面反映學(xué)生初中階段德智體美勞全面發(fā)展情況，展現(xiàn)學(xué)生個性特長，形成學(xué)生在初中階段成長和發(fā)展的重要檔案，作為學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)、畢業(yè)升學(xué)、學(xué)校育人質(zhì)量評價的依據(jù)或參考。實施綜合素質(zhì)評價，有利于幫助和促進(jìn)學(xué)生自我認(rèn)識、自我評價和自我發(fā)展；有利于促進(jìn)學(xué)校和教師把握學(xué)生成長規(guī)律，切實轉(zhuǎn)變育人方式和人才培養(yǎng)模式；有利于社會和家庭形成正確的育人觀，形成多方協(xié)同育人局面；有利于深化新時代教育評價改革，改進(jìn)結(jié)果評價、強(qiáng)化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價，建立科學(xué)的、符合時代要求的教育評價制度和機(jī)制，培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)終身發(fā)展和社會發(fā)展需要的正確價值觀，必備品格和關(guān)鍵能力。
二、起草過程
2024年初，市教育局啟動深化教育評價改革相關(guān)研究工作，深入學(xué)習(xí)國家和省有關(guān)文件，開展走訪、調(diào)研，立足清遠(yuǎn)教育評價改革現(xiàn)狀和素質(zhì)教育發(fā)展實際，完成文件初稿的起草。
三、主要內(nèi)容
《實施方案》主要包括四個方面內(nèi)容：
（一）評價內(nèi)容
初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價內(nèi)容主要包括思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和社會實踐等五個方面，整體反映學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展情況。
（二）評價方式
評價包括學(xué)期評價和畢業(yè)評價兩類，學(xué)期評價在每學(xué)期結(jié)束時進(jìn)行，反映學(xué)生一學(xué)期的綜合素質(zhì)發(fā)展情況；畢業(yè)評價在第六學(xué)期末進(jìn)行，反映學(xué)生整個初中階段綜合素質(zhì)發(fā)展情況，主要依托清遠(yuǎn)市初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺進(jìn)行。
（三）評價程序
學(xué)生綜合素質(zhì)評價每學(xué)期按照順序依次完成以下流程：
1.信息錄入。教師根據(jù)基本指標(biāo)評價指引，可采用客觀數(shù)據(jù)導(dǎo)入、學(xué)校統(tǒng)一錄入等方式記錄學(xué)生學(xué)業(yè)水平、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、集體活動等情況，指導(dǎo)學(xué)生上傳個人活動記錄或?qū)嵶C材料。寫實記錄由學(xué)生有選擇地填寫，并上傳值得呈現(xiàn)的相關(guān)佐證材料。在未進(jìn)行審核前，可在信息平臺隨時錄入信息、上傳資料，反復(fù)修改完善。
2.基本指標(biāo)評價。教師根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)實表現(xiàn)，綜合信息錄入情況，對25個重要觀測點(diǎn)進(jìn)行評價。
3.提交評語。學(xué)生自我陳述、家長親子評語由學(xué)生和家長自行導(dǎo)入信息平臺，教師評語由班主任老師導(dǎo)入信息平臺。
4.公示確認(rèn)。作為畢業(yè)檔案材料和招生錄取使用的關(guān)鍵性實證材料，必須在信息平臺內(nèi)進(jìn)行公示。公示期不少于5個工作日。學(xué)校應(yīng)設(shè)立舉報信箱和電話，對公示內(nèi)容提出質(zhì)疑和咨詢的，應(yīng)及時給予核實和回復(fù)。公示材料一經(jīng)審核，相關(guān)記錄不可更改。
5.形成檔案。寫實記錄、學(xué)生自我陳述、教師評語、基本指標(biāo)評價等經(jīng)信息平臺匯總，形成學(xué)生個人綜合素質(zhì)評價檔案材料。
（四）評價結(jié)果的使用
1.招生錄取依據(jù)。初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價是記錄分析初中學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r，提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要手段。自2025年秋季學(xué)期后入讀的初中生起（即2025級七年級學(xué)生起），綜評檔案納入作為高中階段學(xué)校招生錄取的重要參考依據(jù)。其中，在普通高中招生時，公辦普通高中（含綜合高中班、民辦高中具有公費(fèi)性質(zhì)的招生計劃，如民辦學(xué)校公費(fèi)生、普惠生招生計劃）投檔考生的初中階段綜合素質(zhì)評價等級須達(dá)到B級及以上。
2.促進(jìn)學(xué)生成長。學(xué)校、教師和家長要充分利用記錄材料，對學(xué)生成長過程進(jìn)行科學(xué)分析，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我，建立自信，指導(dǎo)學(xué)生發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服不足，明確努力方向，充分發(fā)揮評價過程的教育功能，促進(jìn)學(xué)生健康多元發(fā)展。
3.優(yōu)化辦學(xué)模式。學(xué)校要結(jié)合實際，創(chuàng)造性地開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作，以此作為學(xué)校實施素質(zhì)教育的重要抓手，通過組織開展形式多樣，有利于提升學(xué)生綜合素質(zhì)的課內(nèi)外教育活動，為學(xué)生全面發(fā)展搭建平臺，為學(xué)生綜合素質(zhì)評價提供素材。
4.引導(dǎo)家校共育。通過綜合素質(zhì)評價實現(xiàn)家校溝通，落實家庭教育責(zé)任，助推家長和社會逐步確立正確的人才觀、質(zhì)量觀，積極為學(xué)生全面發(fā)展提供支持和服務(wù)。
5.評價辦學(xué)質(zhì)量。市、縣區(qū)教育行政部門把學(xué)校開展學(xué)生綜合素質(zhì)評價工作情況作為評價學(xué)校辦學(xué)水平、管理水平以及考核校長的重要依據(jù)。
本實施方案自2025年秋季學(xué)期起實施，有效期3年。2025年秋季學(xué)期后入讀的初中生（即2025級七年級學(xué)生）按本辦法方案執(zhí)行。
四、征求意見情況
2024年9月20日至27日，市教育局向各縣（市、區(qū)）教育局第一次征求意見，各縣（市、區(qū)）教育局均回復(fù)無意見。2024年12月25日至27日，再次征求各縣（市、區(qū)）教育局意見和征求市直有關(guān)單位、民主黨派意見，上述單位均回復(fù)無意見。2025年2月14日至3月16日向社會公開征求意見，無收到反饋意見。
