QYBG2025023

清市監(jiān)規(guī)[2025]2號

各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局:

    為深入貫徹《國務院辦公廳關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號）及《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省發(fā)展壯大農村經(jīng)營主體若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕264號），扎實推進“百千萬工程”，進一步放寬企業(yè)住所登記條件，簡化登記程序，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，結合我市實際，在清遠市進一步推行企業(yè)跨縣（市、區(qū)）“一照多址”改革?，F(xiàn)就有關事項通知如下。

    一、適用范圍

    辦理跨縣(市、區(qū)）“一照多址”備案登記的企業(yè)應當符合以下條件：

    （一）清遠市轄區(qū)內依法登記的各類企業(yè)，包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)，不含個體工商戶和企業(yè)分支機構。

    （二）除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領域外，企業(yè)在其住所（主要經(jīng)營場所）以外增設固定經(jīng)營場所，且經(jīng)營活動不涉及許可經(jīng)營項目的，在清遠市管轄范圍內，可以申請跨縣（市、區(qū)）“一照多址”模式辦理備案登記手續(xù)，無需另行辦理分支機構設立登記。

企業(yè)根據(jù)實際經(jīng)營需要或因經(jīng)營項目涉及企業(yè)登記前置、后置審批事項的，可以依法申請辦理分支機構設立登記。

    （三）企業(yè)在市場監(jiān)管系統(tǒng)內沒有被立案查處、列入經(jīng)營異常名錄管理和嚴重違法失信名單管理等情形。

    二、辦理流程及規(guī)范

    （一）備案登記管轄。企業(yè)住所（主要經(jīng)營場所）所在地登記機關負責辦理跨縣（市、區(qū)）“一照多址”備案登記。

    （二）備案登記方式及規(guī)范。新設企業(yè)符合“一照多址”辦理條件的，可以在設立登記時同時辦理“一照多址”登記。已登記成立的企業(yè)，符合“一照多址”辦理條件的，參照企業(yè)變更住所（經(jīng)營場所）登記程序，向原登記機關備案。已辦理跨縣（市、區(qū)）“一照多址”登記的企業(yè)撤銷住所以外的經(jīng)營場所的，應當辦理住所備案登記，減少或取消“一照多址”經(jīng)營場所。提交材料適用國家市場監(jiān)管總局《市場主體登記提交材料規(guī)范》《市場主體文書登記提交材料規(guī)范》及《清遠市商事主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》要求。

    （三）備案登記審查。登記機關依法對申請人提交的企業(yè)住所（經(jīng)營場所）登記材料是否齊全、是否符合法定形式進行形式審查。申請人對提交材料的真實性、合法性負責。

    （四）信息備案及公示。市場監(jiān)管部門通過廣東省市場準入信息系統(tǒng)辦理新增經(jīng)營場所信息備案。已備案經(jīng)營場所的企業(yè)，其營業(yè)執(zhí)照“住所”信息將標注“（一照多址）”字樣，同時通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。并可按照增設的經(jīng)營場所數(shù)量，向登記機關申請多個營業(yè)執(zhí)照副本，并將副本置于經(jīng)營場所醒目位置。

    三、監(jiān)督管理

    （一）登記機關應定期將新辦理跨縣（市、區(qū)）“一照多址”的企業(yè)名單推送至屬地市場監(jiān)管部門。

    （二）對跨縣（市、區(qū)）“一照多址”企業(yè)，按照屬地監(jiān)管原則，由屬地市場監(jiān)管部門將增設備案登記的經(jīng)營場所納入日常監(jiān)管范圍，通過雙隨機抽查、處理投訴舉報等方式加強事中事后監(jiān)管，依法查處違反市場監(jiān)督管理法律法規(guī)的違法行為。對不屬于市場監(jiān)管部門查處職責范圍的違法行為，要及時通報政府、法律法規(guī)規(guī)定的查處部門；發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，要依法移送司法機關。

    （三）各相關部門對備案登記經(jīng)營場所的管理遵循屬地原則，參照分支機構或其他合理的方式進行管理，應加強事后核查和監(jiān)管。對于應當具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用違法建筑、擅自改變房屋性質等從事經(jīng)營活動的行為，由自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、教育、生態(tài)環(huán)境、消防、文化、衛(wèi)生健康、應急管理等部門依法監(jiān)管。

    四、工作要求

    （一）加強組織部署。市市場監(jiān)管局要加強對跨縣（市、區(qū)）“一照多址”改革工作的組織領導，各地各有關部門要高度重視，高位推進跨縣（市、區(qū)）“一照多址”改革，做好工作部署安排，周密組織改革實施。

    （二）強化協(xié)同聯(lián)動。加強統(tǒng)籌協(xié)調，明確單位職責分工，建立上下聯(lián)動和部門協(xié)同機制，著力協(xié)調解決改革工作中出現(xiàn)的問題和困難，推進改革走深走實。

    （三）加強宣傳推廣。各地各有關部門要加強企業(yè)跨縣（市、區(qū)）“一照多址”改革的宣傳工作，通過線上、線下多渠道宣傳解讀改革政策，提高政策社會知曉度，及時回應社會關切，有效推動改革發(fā)展成果更好更公平惠及我市各類企業(yè)。

    本通知自2025年9月1日起施行，有效期兩年。

                                            清遠市市場監(jiān)督管理局

                                               2025年8月1日